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| 【dbits007】 | 水利分局灌区管理标准化建设工作的思考与实践：紧扣标准抓创建 补齐短板促提升 一、灌区管理标准化规范化工作的基本概念 二、灌区管理标准化规范化建设的特点 1、着眼以现实为基础不断的完善补充提高 2、着眼现代化技术在灌区管理中的应用 3、着眼每年的重复性、紧迫性工作规划制定相关标准 4、着眼以满足现代化灌区建设的目标为要求 三、灌区标准化规范化管理考核意义、程序 （一）开展标准化规范化灌区建设考核的意义 （二）考核的程序和方法 1、自检申报 2、考核 3、反馈整改 4、专家验收 5、验收方法 四、国内其它地区灌区标准化规范化创建案例 （一）_引黄灌区及_疏勒河灌区 （二）人民胜利渠引黄灌区 （一）考核细则概要 （二）考核管理 （三）考核细则解读 六、创建实践与思考 1、加强组织管理，落实工作责任 2、加强技术合作，学习借鉴先进经验 6、完善管理制度，建立长效机制 七、_灌区标准化规范化建设存在的问题和不足 1、管理范围内水土保持良好、绿化程度高，水生态环境良好 2、管理单位庭院整洁，环境优美管理用房及配套设施完善，管理有序 5、按规定开展工程观测，并做好记录观测设施完好率达90%以上 7、各类工程管理标志、标牌齐全、醒目、美观管理运行所需道路畅通安全 八、目前的工作进展情况（5月底） 1、创建档案的整理情况 3、工程形象得到进一步提升 4、基层运行管理处，职工工作生活条件和办公环境得到一定的 _年水利部办公厅以发布了《关于印发大中型灌区、灌排泵站标准化规范化管理指导意见（试行）的通知》（水农字〔_〕125号文件）对灌区标准化规范化建设提出了总体要求、管理要求、保障措施。2020年7月省水利厅印发《_省大中型灌区标准化规范化管理考核实施细则》，部署在全省开展灌区标准化规范化建设管理考核工作。今年以来，按照局党委确定的_分局争创省一级工程管理单位的工作部署，_分局强化创建机制，细化任务分解，夯实工作措施，补齐创建短板，扎实推进灌区标准化规范化建设工作。现将学习《_省大中型灌区标准化规范化管理考核实施细则》的情况和创建标准化灌区工作中的一些体会和感悟做一简要汇报。 一、灌区管理标准化规范化工作的基本概念 1、什么是标准和标准化？ 根据国家标准GB3935.1的定义，标准是“对重复性实物和概念所做的统一规定，经有关方面协商一致，由主管部门批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据”。标准化是“在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性实物和概念通过制定、发布和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益”。 标准的分类：按照《中华人民共和国标准化法》的规定， 标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。 按照标准化对象又分为技术标准、管理标准括对灌区人文、地理、历史、工程体系、水资源引用及分配等，这些经验积累是一笔宝贵的财富，是依靠一时的提高无法垒筑的，这是灌区管理标准化建设最大的资源和基础，也是管理标准化建设最好的起点。 灌区管理标准化貌似一个新概念，其实不然。我们灌区管理单位许多标准化的做法和理念早已形成，只是以经验的形式存在。这些经验应该总结发扬，包括形成了基本完善的各项规章制度、管理过程、操作流程、技术技能、职责要求等等，这些通过总结、完善补充，就是灌区管理的基本标准。我们要将这些年复一年、日复一日重复性的经验做法和理念形成标准，以标准的形式体现出来、统一出来，通过标准的制定和完善，形成灌区管理标准化。 2、着眼现代化技术在灌区管理中的应用。 现代化的工程、通讯、信息、装备为灌区管理现代化提供了新手段。国家在各个方面快速发展，科学技术变化日新月异，国家“十四五”规划的全面展开，灌区的发展又处于一个新的快速提升期，这些发展和变化中，很重要的一个方面就是体现在效率的提高上。就灌区管理而言，效率的提高不仅体现在个人的工作效率，更重要的是体现在管理团队的整体效益。灌区标准化建设是灌区整体效率提高的重要前提，要建设标准化灌区，对现代技术和装备的应用和掌握无疑是十分重要的。随着时代的发展，信息技术在灌区早已生根开花，如自动测量、远程自动监控、无纸办公、网络视频会议，这些技术在先进灌区已经局部或者全面实现，这些技术应用以减少成本，提高管理效率和管理质量为前提。制定适应灌区发展需要的相应的新技术标准，以适应现代化灌区建设的需要。 3、着眼每年的重复性、紧迫性工作规划制定相关标准。 由标准化的定义我们可以看出来，标准化是对重复性事物和概念所做的统一规定。我们日常管理中，许多人和许多灌区管理工作和管理要求都能符合灌区标准化的范畴，这都能涉及管理单位所有重复性事物的概念。灌区管理单位管理的事物就是各种相关的工作。有事物性质的工作。这些工作有的有固定的范围和过程，如工程的维修养护；有的有固定的操作流程，如测量水；有的有固定的方式方法，如方案编制等。有的是管理概念。如对职能的要求，对权责的赋予 、对人力和资金的管理等等，这些都是概念性质。还有灌区安全标准。灌区工程体系的安全标准是现代化灌区建设的重要基础，事关现代化灌区建设的投入方向、资金安排和建设重点。因此，灌区标准化建设需要参与者从认识、标准制定、协商、统一、批准、到颁布执行，灌区标准化体系的形成，这需要一个长时间系统积累的过程。 4、着眼以满足现代化灌区建设的目标为要求。 目前，全国各灌区正在编制实施现代化灌区建设的规划，虽然各灌区提出的长远发展目标有所差异，但包含的核心目标是相同的，如管理技术先进，管理效率高效，管理质量符合目标等等。对此灌区管理标准化建设应为完成这些总体目标作为建设要求，大力推进灌区信息化建设，搭建“智慧水利”平台，推动互联网、大数据、人工智能等高新技术与水利业务深度融合，实现灌区信息测控自动化、数据传输网络化、应用服务智能化、决策支持科学化。加快构建覆盖全灌区的网络信息平台，整合灌区相关信息数据实现资源共享，以水利数字化、信息化、智能化驱动灌区管理现代化。 三、灌区标准化规范化管理考核意义、程序 （一）开展标准化规范化灌区建设考核的意义 1、意义：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水思路，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，构建科学高效的灌区标准化规范化管理体系，加快推进灌区建设管理现代化进程，不断提升灌区管理能力和服务水平，努力建成“节水高效、设施完善、管理科学、生态良好”的现代化灌区。 2、考核的目的：为全面提升灌区标准化规范化管理水平，保障大中型灌区工程安全运行和持续发挥效益，服务乡村振兴战略和经济社会发展，实现工程运行安全、管理高效、效益持续发挥。 3、考核的原则：坚持政府主导、部门协作，落实责任、强化监管，全面规划、稳步推进，统一标准、分级实施的原则，有序推进灌区标准化规范化管理。各级水行政主管部门应按照管理权限负责所辖灌区标准化规范化管理的组织领导。 （二）考核的程序和方法 1、自检申报。灌区管理单位标准化规范化管理考核实行千分制，分为灌区管理单位年度自检和隶属关系的水行政主管部门年度考核。灌区管理单位按照《_省灌区管理单位标准化规范化管理申报书》有关要求，每年完成自检，并将自检结果报省水利厅。 2、考核。省水利厅及时组织年度考核。 3、反馈整改。省水利厅将年度考核结果反馈灌区管理单位，并督促灌区管理单位采取相应措施，加强整改。考核结果达到省水利厅验收标准的，可申报省水利厅验收。 4、专家验收。申报省水利厅验收的灌区管理单位，由省水利厅或其委托机构组织有关专家开展。 5、验收方法。采取现场调查、资料查阅、综合评分 | 2021-7-13 6:51:00 | 5分 |