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| 【sjy800609】 | 关于县农村公路养护工作情况的调研报告 一、全县农村公路发展现状 二、存在问题 （一）公路管养重视程度不够 （二）“重建轻养、以建代养”现象较普遍 （三）农村公路管理能力不足 （四）农村公路管理养护有待加强 （五）养护经费不到位，资金缺口较大 三、意见建议 （一）提高思想认识，切实加强组织领导 （二）强化资金保障，增强路网养护质量 （三）强化日常管护，充分发挥农村公路的社会效益 （四）建立健全机制，加大力度管护养护 （五）强化考核监督，确保责任落地落实 （六）加大联合执法，有效解决执法重点 根据《政协_县委员会2020年重点工作安排意见》，为全面掌握和了解全县农村公路管理、养护工作基本情况，促进全县农村交通道路建设发展，按照县政协常委会2020年重点工作议题安排，经研究，于2020年6月4日至6月6日，对全县农村道路管理和养护情况进行专题调研，现将调研情况报告如下： 一、全县农村公路发展现状 党的十八大以来，党中央对农村公路建设高度重视，多次作出重要指示，要求建好、管好、护好、运营好农村公路。为农村交通发展指明了方向，提供了坚强保障。长期以来我县积极贯彻落实党中央关于建设农村公路的方针部署，坚持“大扶贫”格局，真抓实干，因地制宜，加大农村公路建设力度，为全县打赢打好脱贫攻坚收官战和深入实施乡村振兴战略提供坚实的交通保障。脱贫攻坚工作开展以来，县委、县政府投入大量人力、物力和财力，加大力度实施农村公路建设，切实解决了农村“出行难”问题，进一步增强了广大农民群众的获得感、幸福感。我县公路网由县道、乡道和村道三部分组成，骨干路网呈 “五横进行管理养护，虽然我县也实行“三级”管养原则，但我县乡村公路普遍存在重建轻养现象，有些地方甚至以建代养现象，建设时投入大量的资金和人力，但在养护上没有投入养护资金。乡（镇）政府、行政村都没有认真履行各自的工作职责，没有落实农村公路管护专职机构、人员及经费，农村公路日常养护管理没有形成完整体系，对部分车辆严重超载，打击力度不够，致使公路损毁严重，既造成了通行的不便利，又存在很大的安全隐患。 （三）农村公路管理能力不足。目前乡村建成通车公路里程快速增长，覆盖率越来越高，运输增多，管理难度大、任务重，但公路养护工作一直没有得到各级各部门的足够重视，仅靠现有交通部门行业管理无力支撑。县交通运输局核定行政人员编制9名，近年设立了公路桥梁设计室和公路建设质监站2个隶属于县交运局的事业单位，核定编制11名。整个交通运输局合计20名编制长期混岗使用，除长期抽调在外3名工作人员外，实际在岗人员17人，其中有公路专业技术人员仅8人，乡镇也仅有一名兼职工作人员，公路建设、管理、养护专业技术人员严重不足，与“四好农村路”建设的新要求和交通运输事业健康发展的实际需要已极不相适应。 （四）农村公路管理养护有待加强。农村公路路产路权保护意识淡薄，“路长制”管理目前还只停留在宣传层面，没有对公路红线范围的违规建筑、超限车辆行驶和破坏路产路权的行为进行有效管理。加之当前实施的公路管理体制法规等还不够完善，治理公路超载问题，涉及部门较多，受到权责分担和利益分配等问题的限制，导致执法难度大，工作也很难达到其预期的目标。公路管理力量薄弱，公路路产路权维护及建筑控制区管理困难，无力开展正常的监管和执法。我县所辖县道公路413公里，承担管理工作的专职机构是交通运输局公路股，现有兼职执法人员1人，且没有配备专门的路政执法装备，无法承担我县县道公路的执法工作，监管难度较大。 （五）养护经费不到位，资金缺口较大。由于地方财力有限，农村公路的养护资金缺口较大。一是全县纳入省级电子地图库管护的农村公路为1425公里，而需要养护的农村公路则为3594公里，尚有2169公里农村公路没有纳入省级电子地图库管护。没有纳入入库管理的农村公路省上没有养护资金补助。二是养护资金未列入县财政预算，只停留在财政好时多给一点，不好时少给一点，_政发【_】13号文明确规定了人员配备和公路养护经费、路政管理费保障标准，并拿入财政预算，但到目前为止没有执行。而省级补助资金则是以县级投入养护资金数额，配套省级补助资金。_、_年县财政每年拨付养护资金294万元，省上配套补助资金_年589万元、_年591.51万元。以纳入省级电子地图库管护1425公里农村公路养护资金、去养护3594公里的农村公路，根本无法解决农村公路的养护问题，致使农村公路养护的标准不高，日常管理、雨季保通养护和大中修困难重重，严重影响了农村公路的使用效率和寿命。 三、意见建议 （一）提高思想认识，切实加强组织领导。农村公路建设是农村经济社会发展进步的重要支撑，是贫困地区脱贫奔小康的重要保障，是人民群众普遍关注的一项重大民生工程，而农村公路管养又是促进农村公路可持续发展的基础性工作，既是一项经济工作，也是一项政治任务。全县各级各部门要始终把农村公路管理养护作为最大的民生保障，作为农村改革发展最大的政绩工程来抓，不等不靠，主动作为，切实加强组织领导，进一步压实责任，始终坚持党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，建立完善工作机制，统筹各方力量，注重工作实效。 （二）强化资金保障，增强路网养护质量。一是积极争取将全县尚未纳入省级电子地图库管护的2500多公里农村公路及时纳入省级电子地图库管护。二是养护经费和路政管理费要严格按_政发 | 2021-10-6 19:16:16 | 5分 |