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| 【郝双文】 | 2021年上半年城乡融合发展工作总结及下步突破方向 一、工作开展情况 一是持续推进土地入市 二是持续推进金融下乡 三是持续推进科技成果转化 四是持续推进协同发展 五是持续推进服务均等 二、存在的问题 一是改革思路不宽 二是政策突破不够 三是资金保障不足 三、下步突破方向 一是突破体制机制障碍 二是突破五大改革成效 三是突破项目要素制约 根据会议安排，现将上半年城乡融合发展工作推进情况汇报如下： 一、工作开展情况 今年以来，聚焦城乡融合发展“五项改革”，坚持“五持续”，深入推进试验区建设。一是持续推进土地入市。制定农村集体经营性建设用地使用权入市管理办法，建立集体建设用地交易平台，核实各村集体建设用地底子，谋划_等多宗建设用地入市交易，做到成熟一宗、入市一宗。二是持续推进金融下乡。建设产权交易平台，制定印发《公共资源产权交易规则（试行）》《产权流转交易网络竞拍须知》，发放土地承盖率达到100%。持续扩大城乡居民基本养老保险覆盖面，城乡居民基本养老保险参保率99%；开展技能、创业培训_期_人，新增城镇就业_人、农村劳动力转移就业_人，城镇登记失业率控制在_%以内。 在做好五项改革同时，聚焦城乡基础设施一体化、城乡公共服务均等化、产业协同发展一体化和特色小城镇，强化项目谋划建设。上半年，共谋划项目_个，总投资_亿元，争取资金_亿元。动态管理的_个重点项目累计完成投资_亿元，占年度投资计划的_%。 二、存在的问题 尽管在城乡融合发展中取得了一些成效，但距改革要求和人民群众的期盼还有一些差距，工作推进中还存在一些困难和问题：一是改革思路不宽。面对新形势、新问题，改革视野和思路不够开阔，发展模式探索不够深入，举措不够创新，工作不够大胆，在一定程度上束缚城乡融合发展。二是政策突破不够。在改革推进中，由于受现有政策和制度制约，导致试验区改革遇到瓶颈。比如，农村集体建设用地跨省交易、建设用地指标不足、农村产权抵押贷款授权等，亟待协调突破。三是资金保障不足。受经济下行和政府债务影响，财政资金紧张，在基础设施建设方面资金缺口较大，且存在融资难问题，一定程度影响和制约了改革步伐。 三、下步突破方向 下一步，我们将以这次会议为新起点，明确突破方向和工作目标，持续在五大改革领域大胆探索、先行先试，力争多出成果、早出经验，为城乡融合发展改革全面推广作出鄢陵贡献。 一是突破体制机制障碍。进一步修改完善集体经营性建设用地入市管理办法、乡村资产确权和抵押担保管理办法等配套政策，为五大改革深入推进提供保障。积极争取改革授权，打通建设用地指标跨省交易渠道，争取上级金融机构授权，力争获得更多改革支持，营造有利于改革试验的制度和政策环境。同时总结提炼先进经验做法，为全省乃至全国提供可复制可推广的体制机制。 二是突破五大改革成效。聚焦五大改革，持续巩固扩大改革成果，下半年，新增农村产权抵押贷款_家，贷款额度达到_万元以上；新增高新技术企业_家、省级研发中心_个；谋划实施特色小镇、美丽乡村等一批典 | 2021-8-19 6:45:36 | 5分 |