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| 【袁素萍】 | 建筑业农民工社保存在的问题 二是建立和完善相关法律法规三是加强建筑行业农民工的综合素质 一、存在的问题 （一）政府职能缺失 一是法律制度不健全 二是政府职责不明确 （二）企业缴费意愿和能力低下 一是参加社会保险成本较高，用人企业为农民工购买社会保险的意愿不强 二是部分用人企业法律意识淡薄，不能自觉依法保障农民工合法权益 （三）农民工自身参保意愿不强 一是不了解社会保险的作用和参保意义 二是对基本劳动法律法规和维权流程不了解，农民工不知如何依法维权 二、相关建议 （一）进一步完善社会保障制度 （二）提高建筑企业责任感 （三）优化和提升建筑行业农民工的综合素质 据国家统计局今年2月发布的2020年国民经济和社会发展统计公报披露，全国农民工总量为28560万人，已成为我国产业工人的主体，国家现代化建设的重要力量。截至2020年6月底，全国已有6375万农民工参加企业职工养老保险，参保率不到24%。建筑业是国民经济体系的重要产业，也是农民工较为集中的行业，进一步完善建筑业农民工在医保方面的政策、提升农民工的基本医疗保险待遇,是改善民生、促进社会公平的重要内容,也是激发经济发展内生动力的关键。中国建筑结合工作实际反映我国建筑业农民工社保（医保）存在保障体系制度不健全、相关职能部门监督不到位、农民工自身参保意愿不强等三方面的问题，并建设性提出建议：一是完善农民工基本医疗保险城市范围内工作，而农村合作医疗在城市中的报销大打折扣。从企业角度看，基于经营效益考虑缴纳足额的社保基金会带来较大的资金成本，应付逃避已成常态。二是部分用人企业法律意识淡薄，不能自觉依法保障农民工合法权益。一些用人企业用工管理不规范，在招工阶段不与农民工签订正式的劳动合同。特别是劳动密集型企业，其生产经营的利润低，为降低企业的经营成本不惜违法压缩用工成本。有的企业不依法足额为农民工缴纳社会保险费，有的企业甚至不能依法按时支付农民工劳动报酬。 （三）农民工自身参保意愿不强 一是不了解社会保险的作用和参保意义。对农民工本人而言，他们不愿意拿出工资的一部分去缴纳他们认为长远不实际的社会保障基金，由于社会保险缴费后不会立即获得回报，部分农民工由于对社会保险的作用和功能不了解，在缴费参加社会保险时由于存在短视性思维，自身参保意愿不高。二是对基本劳动法律法规和维权流程不了解，农民工不知如何依法维权。遇到用人企业不依法为自己购买社会保险、用人企业无故辞退自己等较为复杂的劳动侵权问题时，不知道如何运用法律法规来维护自身合法权益，如果面临伤病、失业等情况后，将使生活失去经济来源难以为继。 二、相关建议 （一）进一步完善社会保障制度 习总书记提出的“多层次社会保障体系”的目标任务，具体到人力资源和社会保障部门就是要落实“全民参保”计划，按照公共服务均等化的相关理论实现社会保障公共服务均等化。具体而言，一是要深化户籍制度改革，彻底打破劳动力市场城乡二元结构，促进农民工进城落户，实现社会保障公共服务均等化“起点均等"的目标。二是要在社会保险的制度设计上尽快实现养老保险全国统筹，进而实现各项社会保险全国统筹，达到全国范围内统一制度规定、统一调度使用基金、统一经办管理、统一信息系统的目标，实现社会保障公共服务均等化“过程均等”和“结果均等”的目标。 （二）提高建筑企业责任感 企业与社会之间保持着共生共存的关系，当代社会中，企业发展不可能脱离社会存在。正因如此，企业固然具有逐利天性，但在逐利的同时，也必须承担起社会责任。一是企业管理者应当以平等心态对待员工，并且积极协调企业与员工的关系，倾听员工的诉求，保障农民工社保参保权益。二是发挥企业内部各级工会的力量，各级工会应当积极鼓励农民工参与工会，吸纳农民工工会成员，并且在吸纳农民工群体后组织团建活动，强化群体的凝聚力和吸引力为农民工提供专业技能、维权知识等方面的培训，提高农民工群体的平均素养。三是优化企业内部环境，加大对于管理者综合素质的培训，并构建一种透明化管理以及监督机制，通过设置专门的沟通渠道，使农民工的合法权益得有充分维护。 | 2021-9-28 6:53:58 | 5分 |