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| 【田军张丽】 | 市积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接机制经验交流材料 一、衔接工作机制，推动“顶层设计”向“多级落实”转变 一是建立完善工作机制 二是统筹推进基础建设 三是加强常态性督察督办 二、提升发展能力，推动“基本满足”向“便捷服务”转变 一是拓展产业功能 二是深化农村改革 三是打造生态宜居环境 三、促进产业振兴，推动“产业扶贫”向“产业致富”转变 一是坚持三产互动 二是坚持产业先行 三是坚持联农利农 四、强化人才保障，推动“传统管理”向“乡村善治”转变 一是建强“三农”人才队伍 二是筑牢基层战斗堡垒 三是培树良好乡风文明 _省_市地处_盆地东北部，_南麓，川陕革命根据地首府所在地，是国家扶贫开发工作核心区、_区连片扶贫地区，国家级“脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接机制”试点地区。_年_月，全市五个县区全部摘帽、_个贫困村全部退出、减贫_._万人，贫困发生率降至_。习近平总书记指出“要总结脱贫攻坚经验，发挥脱贫攻坚体制机制作用，接续推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持脱贫攻坚政策总体稳定，多措并举巩固脱贫成果”。近年来，_市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、_省委的决策部署，按照“基础打底、产业兴旺、治理有效”的思路，统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，奋力实现农业强农村美农民富的美好景象。 一、衔接工作机革。规范土地流转程序，稳步推进农村“三权分置”改革，稳慎探索农村闲置农房和宅基地盘活模式。发挥财政杠杆作用，用好东西部协作契机，引导国企、金融、社会资本等各方力量参与乡村振兴，构建完善财政投入、金融支持、社会参与的多元投入格局。联动推进集体经济发展和乡村治理，不断壮大集体经济，为乡村治理奠定经济基础，以建立配套的治理体系完善集体经济内部管理制度，为集体经济持续健康发展提供制度保障。三是打造生态宜居环境。实施建制村联网路、村内通组路和旅游环线路新建改建，加快推进渡改桥工程，扩大农村公路覆盖范围，乡镇和建制村硬化路实现全覆盖，农村公路密度提高至_._公里/平方公里。开展农村人居环境整治行动，加强农村生活垃圾、生活污水、面源污染治理和村容村貌整治，_%以上的行政村人居环境得到有效治理，农村卫生厕所普及率达到_%以上，农村集中供水率和自来水普及率分别达到_%、_%。整合易地扶贫搬迁、危旧房改造、土地增减挂钩等项目，持续改善低收入群体住房条件，建成易地搬迁住房_套，入住_人。 三、促进产业振兴，推动“产业扶贫”向“产业致富”转变。一是坚持三产互动。依托资源禀赋和基础产业发展的“先天优势”，走“生态+”“农业+”的发展路子，构建现代农业园区、精深加工产业、乡村旅游相结合的三产融合发展格局，完善农户与园区、新型农业经营主体、金融保险机构利益联结机制。二是坚持产业先行。坚持与生态环保、乡村旅游、村居规划多规衔接，制定出台《_市现代农业园区总体规划》。综合地貌、气候特征和资源禀赋等因素，打破行政区划界限，构建“高山区特色种养业、中部山区地域优势产业、丘陵城郊区生产服务业”的产业布局，构建“一县一省级园区、一园一特色亮点”的现代山地高效特色农业园区递进培育创建体系，推进山区农业由提量增速向提质增效转变。三是坚持联农利农。建立完善“大园区+农场主+农户”“龙头企业+基地+农户”和股份合作等利益联结模式，让农户在全产业链上受益，全市各类园区覆盖农户超过_万户，带动_._万名群众就近就业，园区_%以上农户通过土地流转、入股分红、集体资产量化入股等多种形式实现人均增收_元。 四、强化人才保障，推动“传统管理”向“乡村善治”转变。一是建强“三农”人才队伍。着力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”队伍，构建乡村基层干部、致富带头人、农业技术人才相结合的人才队伍体系。进一步制定出台相关激励措施，建立多层次、多样化的培训方式，给予到村任职的村干部或者大学毕业生适当上升空间，引导激励各类人才到农村广阔天地大显身手，形成城乡人才互相流通的良性循环，破解农村人才匮乏困境。加大返乡企业政策扶持力度，逐步将返乡创业人员引向新产业、新业态，适当吸收专家学者、企业家为返乡下乡人员提供项目运作、生产管理、市场营销、技术咨询等指导，促进人才优势转化为发展优势。二是筑牢基层战斗堡垒。以乡镇行政区划和村级调整改革为契机，调减乡级行政区至_个，行政村（社区 | 2021-6-25 6:50:50 | 5分 |