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为做好行政处罚案卷的评查工作，规范行政执法行为，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《××县2009年行政处罚案卷评查基本标准》，制定本标准。　　一、行政处罚实体内容评查标准　　  实体内容评查标准是行政处罚行为是否合法、能否成立的基本标准和基本要素，主要包括：主体是否适当；事实是否清楚；主要证据是否确凿；处罚依据是否正确；程序是否合法等内容。对于实体内容的评查，不设具体分数，凡是各基本要素有一项内容不符合规定的，可以评定该案卷为不合格案卷。　　（一）、主体合法。即被处罚主体确认准确；实施行政处罚的部门具备行政处罚的执法主体资格；印章使用符合《行政处罚法》的有关规定；履行……

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