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2006年，通辽市委、市政府出台了《通辽市嘎查村居民委员会计划生育专职工作员管理暂行办法》。根据文件精神和实际需要，开鲁县在嘎查村计生干部队伍建设上，推行了“县管、乡聘、村用”的用人制度，通过公开考试、考核、竞争上岗，择优录取了全县所有嘎查、村、分场的计生专干。这一举措的实施，为确保村级计生工作队伍相对稳定，确保计生经常性管理服务工作正常开展奠定了坚实基础，全县村级计生干部的年龄结构、文化结构大为改观，其整体素质也有了明显提升。　　但是，由于多数镇场在向村级计生工作员发完聘书后，就将主要精力投向了庞杂繁重的中心工作，未能把“制定聘期目标责任，根据工作业绩、绩效挂钩、落实报酬待遇、定期组织业绩考……

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