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   传统党建中党的领导的实现，在很大程度上是依赖“资源高度垄断的计划经济体制”和“行政一体化的单位制度”，即共产党首先把韦伯所说的两种“最基本权力”——国家行政权力和财富权力紧紧结合起来，从而在整个社会中实现党对各级各类“单位”的绝对领导地位，而后再由各级各类单位控制“单位人”的分配、户籍、档案、服务，使所有“单位人”牢牢地被束缚于各级各类单位，实现“单位”对“单位人”的绝对领导。这就是党长期采取的“党——单位——单位人”的领导模式。但是，社区建设的推进从根本上打破了党的这种传统领导格局。首先，党和单位间由于党政分开、政企分开，从而摆脱了依附和被依附关系。其次，随着“单位……

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