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自中共十四届五中全会开始，审议下一个五年计划已成为历届五中全会的主要议题，由此形成了一个“五中全会现象”。所以，人们对正在召开的中共十六届五中全会审议“第十一个五年规划”，往往认为是按部就班、顺理成章。其实不然。与以往相比，十六届五中全会是中国现代化链条中极为关键的一环，将散射出特有的价值与意义。这种区别并不仅仅是因为“计划”变成了“规划”——这固然是一个很大的进步——更是因为，它将对有着27年历史跨度的中国改革作出新的诠释。在现阶段，人们对中国的改革与发展有一些非常不一致的看法。“改革”一词，正在成为当前丰富矛盾的一个所指。有人认为，若干年来的市场化改革，带来了较为严重的权力寻租和盗窃公共财……

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