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  科学发展观指导下的科学监管观，是工商机关必须牢固确立的工商宗旨。我们今年讲科学监管观与过去讲的监管创新，“三化”创新是一致的；与我们从发展出发，通过监管再到发展的理念，与我们今年年初提出的求发展观之真，务监管观之实是一脉相承的。只有科学监管的到位，才能保证科学发展观的到位。科学监管观的内涵，就是以人为本，坚持秩序为重，坚持预防为主，坚持效能优先，坚持市场主体资质与行为依法实行全过程的监管，实现各类市场良序运行，促进经济稳定发展。就是我们所说的科学监管观，四个坚持一个实现，一个促进，把握科学监管观的内涵，必须注重四个方面；　　一是监管必须以人为本。以人为本不是空话，在监管观上体现是……

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