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随着改革开放的日益深化，我国城乡发展的互动性、互补性越来越强，农村发展和改革越来越受到宏观经济环境的影响。因此，新阶段农村改革决不能单兵突进，孤军深入，仅仅着眼农村内部改革，而必须综合配套，全面推进，整体谋划城乡统筹发展。党的十六届三中全会以科学发展观为指导，对深化农村改革和完善农村经济体制进行了全面部署。2004年中央一号文件又提出了具体措施，新一轮农村改革将围绕农民增收完成体制创新任务。 一、深化农村土地制度改革，为农民增收提供资源保证 农民是农村市场经济的主体，因而就必须体现农民的主体地位，实现农民在获取资源中应有的主体利益，而实践中却往往忽略这一点。宪法规定我国目前土地的国有和集体两种……

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