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立足质监职能特性 提高机关行政效能
投稿人:佚名 来源:本站原创 时间:2007-5-14  付费充值 以稿换稿  现金奖励等级:★★★★

内容简介:


立足质监职能特性 提高机关行政效能


质量技术监督部门的性质,决定了质量技术监督工作的核心是行政执法,根本是行政执法,主线是行政执法。加强行政执法是质量技术监督部门的职责所在、形象所在,力量所在、希望所在。作为行政执法部门,我们要善于把握部门的属性和实施行政执法的特性,从而通过提高行政执法的效能来提高质量技术监督工作的有效性。
充分认识质量技术监督职能的专业性,不断提高行政执法的权威性 
质量技术监督部门在质量、计量、标准化等方面担负着专门的职责,遵循着《质量法》、《计量法》、《标准化法》等专业性法规,运用国家强制力实施执法。因此,我们要利用好职责的专门性、法规的专业性赋予我们部门的行政权威和法制权威,不断增强我们行政执法的制约力和权威性。
充分认识质量技术监督职能的技术型,不断提高行政执法的科学性
我们实施的监督是借助于技术检测手段和方法,配合相关法律法规实施的监督管理活动,目的是迫使与质量技术有关的行为受制于技术规范,以保证这些行为的科学性及其结果的可信性。指导技术监督的各种法规及进行监督的各种技术手段是科学的。以技术为手段,靠数据说话,是我们行政执法的主要特征,是质量技术监督区别于司法监督、行政监督和经济监督等其他监督活动的显著标志。我们的部门离开了技术,就难成监督。没有技术手段,就无法保证监督的科学性。在现代技术发展迅猛的今天,质量技监部门要始终把技术作为进行执法、实施监督的基础,创造条件改善技术装备,提高技术人员素质,运用好技术手段,使我们的整个执法过程始终体现科学性、严谨性、精确性。
充分认识质量技术监督职能的服务性,不断提高行政执法的公正性
扶优治劣、净化市场、引导消费、服务企业,是政府赋予质量技术监督各项职能的本质特征,服务性是我们职能宗旨的体现。而要体现服务性,必须以行政执法的公正性为前提。我们执法的公正性很重要的一点,是靠专业的技术手段提供可靠、可信,具有法律效力的检定、检测数据,不能运用适应经济发展水准的技术检测手段,不依据一定的技术规范来执法,就不能体现公正执法,便难以谈及服务性。服务是政府部门的公共属性。怎样来体现服务,作为质量技术监督部门,就应该加大行政执法力度,保证行政执法的公正性,创造一个良好的发展环境。这是一种真正意义上的服务。因此,必须在履行职责中突出服务性,在执法中体现公正,不为私动,不为利谋,,该扶持的全力扶持,该打击的严厉打击,该处罚的坚决处罚,靠公正执法彰显服务优势,靠公正执法让企业规范生产经营,靠公正执法创造良好发展环境,让社会认可,让消费者放心满意。
充分认识质量技术监督职能的公益性,不断提高行政执法的为民性
质量技监部门承担的食品安全监管、特种设备安全监察都涉及公共安全,质量、计量、标准等工作渗透到社会经济的各个领域、各个层次、各个环节,具有广泛的公益性质。这一性质决定了质量技监部门有责任、有义务承担更多、更广泛的公益性事业。因此,要始终清醒地认识到质量技监部门的职能基础,搞清服务对象,坚持执法为民,以维护正常的社会秩序、代表社会公共利益、获取最佳的社会效益为重要目标,开展行政执法活动。
充分认识质量技术监督职能的开放性,不断提高行政执法的超前性
市场经济的开放性、职能作用范围的开放性决定了质量技术监督职能的开放性。适应这种开放性,我们在执法过程中要具有超前性,要由事后变成事前,由被动变为主动。要增强工作预警意识,侧重于预防。质量技监部门在行政执法和日常监管中,要及时发现属于监管范围内的经济技术活动中存在的问题和潜在的情况,弄清原因,纠正偏差,消除隐患。特别是要提高处置突发性事件的能力,超前认识、超前准备、超前应对,坐到苗头早发现,事态能控制,问题能解决。
……


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