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  多年来，我们一直把国有企业改革的重点放在“放权让利”、加大对经营者的物质激励和增强其工作动力上，虽然取得了很大成效，但是，随着改革的深入和我国社会主义市场经济体制的深化，以及经济全球化浪潮的加剧，这种改革思路暴露出明显的局限性。表面上国企经营者“代行出资者权利”，但由于对其行政控制弱化的同时，未能构建出相应的新的监督约束机制，结果导致“内部人控制”，造成对企业运营的失控，突出表现为贪污腐败现象时有发生和国有资产的大量流失。于志安、褚时健以及劳德容等案件的发生，让人触目惊心。重构和强化国有资本所有权对经营代理人责任关系的监督约束，已成为当前极为紧迫任务。   &……

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