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调研文章：对人才短缺问题的思考      目前在许多行政事业单位都存在着一方面人员超编，另一方面却又人才不足的现象。本文试图从这一现象的形成原因和缓解之道两方面予以探讨。受视野广度和思想深度的局限，本人的观点可能是偏颇甚至是错误的，但如能因这篇文章引起大家的关注和思考，从而找到正确的解决办法，改进我们的工作，也是一件值得欣慰的事。一、  人才短缺的成因人才短缺的成因，本人认为主要有两点：一是受编制所限，人才进入渠道受阻。以农业局为例，最近十年里吸纳的农业院校毕业生屈指可数，而把其它非农业专业人员培养成懂业务、懂技术的人才需要一定的时间……

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