临沂市政协特邀信息员，兰陵县政协委员、矿坑镇党委委员、副镇长孟凡晓反映：我国养老金缺口扩大及区域不平衡、部分地区收不抵支的问题日益凸显。根据全国老龄办数据，2020年我国老年人口将达2.48亿，老龄化水平为17％。老龄化社会的加速到来使得养老保险问题愈加重要和紧迫。人社部发布的《中国社会保险发展年度报告》预测，到2050年，养老保险抚养比将由目前的2.8下降到1.3，也就是说，平均1.3个参保人就要供养一个老人。

随着近年来人口红利逐渐消失，社会劳动力数量锐减，从而导致的参加社会保险人数随之锐减，领取养老金的都要追平实际参保的人数，养老金捉禁见肘不言而喻。人口发展战略研究课题组预测，2019年我国基本养老保险基金累计缺口将达1.21万亿元。

面对这样的情况，我们需要采取一些措施来解决问题，比如延迟退休（日本的退休年龄为60岁，目前安培政府打算延迟到70岁）、划拨国有资本充实社保资金、养老金投资入市等。笔者认为，可以考虑降低退休金标准，因为周围有很多老人退休金能够达到七八千元，比年轻人平均水平的四五千元多出小一半。

一方面，老年人维持生活所需的资金远低于年轻人。他们不再面临买房、创业、教育子女、高消费等压力，生活开支项目减少，大额支出基本不存在。

另一方面，老年人对资金的使用效率不高。他们基本上是把退休金用于储蓄，在推动消费、推动创业方面动力不足，造成大量资金闲置；有的虽然拿出积蓄用于投资理财，但是因为专业能力和认知限制，往往容易上当受骗；还有很多人将存款转移给了子女，这使得有些年轻人反而成了啃老族。

因此建议：

一是适当减少退休金。要根据各地生活消费水平和物价水平以及老年人生活开支平均值，合理确定减少程度；在减少过程中既要循序渐进也要呈现梯度，比如年龄越大领的就越少。

二是鼓励不领退休金。宜春市一老年大学学员在市人力资源和社会保障局官网建议“鼓励市民主动申请放弃领取养老金”，虽然官方回复“该建议不具可行性”，但是每个人可以根据自己的情况自愿做出选择。比如，有的人子女生活条件十分优渥，有的人没有子女，都不需要下一代继承遗产，就可以自愿申请不领退休金或者捐给相关退休金管理机构。

三是健全医疗保障和保险制度。可以说老年人最大的支出应该是在医疗方面，所以减少退休金的前提应该是完善医疗保障制度，让老年人在就医方面解除后顾之忧；还要完善保险制度，让老年人从容应对大病救治、意外事故等。

四是适当引导投资。减少的部分也可以用来代替理财或者建立退休金管理基金，确保资金安全，提升资金使用 效率。

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