青岛开发区工商局：李来忠   近年来，通过建设特色鲜明的廉政文化，企业党风廉政建设水平得到了提高，为科学发展提供了保障。但客观地分析廉政文化建设工作，仍存在着诸如认识有待提高、操作有待规范、方法有待创新、机制有待健全等差距与不足。企业廉政文化建设如何进一步升华发展，笔者认为应从三个方面下功夫、做文章。
一、进一步准确把握廉政文化内涵特点。在廉政文化建设过程中,普遍地存在内涵界定不够科学准确的问题，特别是有的简单地把具备“艺术”形式的活动作为廉政文化，有的任意扩大廉政文化范畴。廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物，廉政文化建设是惩防体系的重要组成部分，包括廉洁的政治文化、廉洁的社会文化、廉洁的职业文化、廉洁的组织文化等。他具有三个特点：一是廉政文化具有长期性。腐败有着深刻的文化根源，而文化的影响又是长期的、根本的。反腐败不仅要将腐败分子清除出去，更重要的是要在全社会营造廉荣贪耻的文化氛围。从这个角度来看，决定了廉政文化建设的长期性和艰巨性。二是廉政文化具有累效性。教育越累积，效果越明显。对于廉政文化的部署及其效果的评价，应当具有长远的眼光和意识，作为长期战略而不能搞短期行为，作为“永不竣工”的基础工程来抓。三是廉政文化具有一定的局限性。廉政文化建设对促进党风廉政建设无疑有着巨大的作用。但是这种作用也仅仅在于“促进”，无论是从范围上还是程度上，廉政文化建设对党风廉政建设和反腐败斗争的作用都不是万能的、绝对的。也就是说，不等于廉政文化建设开展得好就能解决一切腐败问题，廉政文化建设作为一种载体、一种形式只是惩防体系的一个重要组成部分。
二、进一步推进廉政文化载体创新。创新是一个破旧立新的过程，是创造性的实践。因此，要充分利用企业文化资源和大宣教工作格局开展企业廉政文化活动，创立“思想共育、资源共享、活动共办”为主要内容的企业廉政文化新思路、新载体、新形式，增强企业廉政文化的感染力。一是思想共育。企业党组织、纪检监察部门要从贯彻落实党的中心任务、方针、政策作为出发点，抓住党员干部的思想实际，大力开展学《党章》、保持共产党员先进性、廉洁从业等教育，把培育自律是宝、他律是爱、律他是责的廉洁从业理念作为重要内容，引导党员干部树立廉洁是业绩也出生产力、廉洁是进取之本、作风是自己人格名片和腐败就是自毁、监督就是关爱等观念，提高拒腐防变能力。二是资源共享。要充分发挥“大宣教”格局优势，积极整合企业各种群体文化，特别注重发挥纪检、组织、宣传、工会、团委以及职工各类艺术团体的作用，利用他们的资源和优势，科学策划，创意思维，加大廉政文化活动的开放度和群众参与度，净化企业风气。三是活动共办。企业党组织、纪检监察部门要把廉政文化纳入企业文化建设的整体规划之中，与青岛开发区提出的政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德教育有机结合起来，不断加大企业廉政文化“四进”的深度和力度，扩大企业廉政文化教育对象和覆盖面，增强企业廉政文化的亲和力。
三、进一步建立健全廉政文化建设长效机制。长效机制是廉政文化建设持续推进的有力保证。一是强化领导机制。必须明确坚持党委牵头，纪委组织协调，宣传、教育、共青团、工会和宣传等部门通力协作，把廉政文化建设纳入精神文明建设的总体规划部署之中，提高廉政文化建设的组织化程度。二是强化工作机制。要明确责任机制，把廉政文化建设作为党风廉政建设责任制的重要内容，按照各自职责，落实责任分工；要健全督查考核机制，各级纪检监察组织要定期检查、加强考核；要建立测评预警机制，由专门机构定期收集情况，及时反馈，科学分析；要强化保障机制，对廉政文化建设所需经费要列入预算重点保证。三是强化研究机制。把廉政文化建设作为理论研究的重点，认真总结廉政文化建设实践，切实抓好廉政文化理论建设的再认识、再评价、再创造，努力构建起一个包括廉政观念、廉政思想、廉政理论、廉政文学、廉政制度、廉政风尚在内的廉政文化体系框架。
企业廉政文化建设，反映的是“软实力”，而需要的却是“硬功夫”。必须紧紧抓住这项事关长远、事关根本的工作，在狠抓落实上用其心，在创新创造上用其功，在奋力争先上用其力，闯出新路子，创出新成绩，取得新突破，实现廉政文化建设与企业效益的双丰收。
青岛开发区工商局：李来忠
                 2011年8月30日

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