国内外半月大事

    中国“绿卡”制度正式实施

    8月20日，中国公安部和外交部联合宣布：颁布并实施《外国人在中国永久居留审批管理办法》，这标志着中国有了自己的“绿卡”制度。《外国人在中国永久居留审批管理办法》共二十九条，分别对外国人申请在中国永久居留的资格条件、申请材料、审批程序、审批权限、取消资格等方面做出了明确规定。获得中国永久居留资格的外国人在中国居留期间，《外国人永久居留证》是其在中国境内居留的合法身份证件，可以单独使用。

    邓小平诞辰100周年纪念大会在京隆重举行

    8月22日，中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委在人民大会堂隆重举行大会，纪念伟大的马克思主义者，伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家、外交家，中国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师邓小平同志诞辰100周年。胡锦涛发表重要讲话，高度评价邓小平同志为民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福建立的不朽功勋，强调邓小平理论和“三个代表”重要思想是指引我们胜利前进的伟大旗帜，号召全党全国各族人民万众一心，众志成城，艰苦奋斗，开拓创新，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。

    台风“艾利”给台湾、福建造成严重损失

    从8月24日起，“艾利”台风开始袭击台湾，造成台北县三重、新庄两地淹水；新竹县五峰乡发生土石流造成7人死亡，15人失踪，总计全台11人死亡，17人失踪。从8月25日起，台风“艾利”先后四次登陆福建沿海，给福建省带来严重灾情，造成2人死亡，全省48个县、421个乡近348万人受灾。

    中国银行股份有限公司成立

    8月26日，经中国政府批准，中国银行由国有独资商业银行整体改制为国家控股的股份制商业银行，名称为中国银行股份有限公司，简称“中国银行”。中国银行股份有限公司已经按照国家有关法律法规，制定了新的公司章程，形成了由股东大会、董事会、监事会和高级管理层构建的现代股份公司治理架构。

    十届全国人大常委会修订、通过一批法律

    8月28日，十届全国人大常委会第十一次会议表决通过修订后的传染病防治法、电子签名法等法律和公路法、公司法、证券法、票据法、拍卖法、野生动物保护法、渔业法、种子法、学位条例、土地管理法等10部法律修正案后，在人民大会堂闭会。国家主席胡锦涛分别签署第十七号至第二十八号主席令，公布了这些法律和法律修正案。

    经表决，会议还通过了全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定，通过了关于加入联合国人员和有关人员安全公约的决定，批准了中国和乌兹别克斯坦关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协定，批准了保护非物质文化遗产公约，通过了任免名单。

    第28届奥运会圆满结束

    8月29日，第28届奥运会圆满落下帷幕。我国体育健儿不负党和人民的重托，取得了运动成绩和精神文明双丰收，以32枚金牌、17枚银牌、14枚铜牌的优异成绩，高居奥运会金牌榜第二位，实现了历史性突破，开辟了中国体育的新纪元。同时，我国健儿还有3人5次创6项世界纪录，1人1次平1项世界纪录，13人21次创奥运会纪录。在本届奥运会上，美国体育代表团以35枚金牌名列金牌榜榜首，俄罗斯以27枚金牌位居第三。

    何厚铧连任澳门特别行政区行政长官

    8月29日，在选举澳门特别行政区第二任行政长官大会上，何厚铧以296票高票当选第二任行政长官候任人。何厚铧在当选为特区第二任行政长官候任人后举行的记者会上表示，今后一定会严格履行参选承诺，不折不扣地按照澳门基本法办事；在中央政府的领导下，全面落实“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，与澳门全体市民共同努力，实现其选举纲领中提出的提升澳门综合生活质素的目标。9月1日，温家宝总理签署了国务院第414号令，任命何厚铧为中华人民共和国澳门特别行政区第二任行政长官。

    美国共和党全国代表大会举行

    美国共和党全国代表大会8月30日在纽约开幕。大会当天通过了题为《一个比较安全的世界和一个更有希望的美国》的竞选纲领，系统地阐述了共和党在一系列外交和国内问题上的观点和立场。关于对华政策，共和党在这份文件中说，美国与中国的关系是美推动亚太地区稳定、和平和繁荣战略的重要组成部分，共和党对一个强大、和平与繁荣的中国的崛起表示欢迎。美国共和党８月31日正式提名现任总统布什为该党总统候选人，参加即将于今年11月举行的美国总统大选。

    国务院部署解决高校贫困生困难问题

    9月1日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究解决高校贫困家庭学生的困难问题。会议要求，当前要切实做好以下工作：（一）认真抓好国家助学贷款按新机制运行的各项工作，确保在新学期开学后，按新机制发放助学贷款；（二）加大国家对品学兼优的经济困难学生的助学奖励力度；（三）端正办学思想，调整支出结构；（四）建立规范的勤工助学制度；（五）积极推进生源地助学贷款业务；（六）高校要加强内部管理，规范收费行为，努力减轻学生的经济负担。

    菲律宾总统阿罗约访华

    9月1日至3日，菲律宾总统阿罗约对我国进行国事访问。1日，国家主席胡锦涛与阿罗约举行会谈，双方就进一步推动中菲关系深入发展广泛交换意见，并达成重要共识。２日，中央军委主席江泽民、国务院总理温家宝分别会见了阿罗约。

    俄境内接连发生恐怖袭击事件

    9月1日上午，一伙头戴面罩、身份不明的武装分子突然闯入俄南部北奥塞梯共和国别斯兰市第一中学，将刚参加完开学典礼的大部分学生、家长和教师赶进学校体育馆劫为人质。为了保证人质安全，俄警方一直未对劫持者采取行动。3日下午1时左右，俄紧急情况部人员经绑匪同意进入学校往外运送被打死的人质尸体时，学校内响起数声爆炸。许多人质开始外逃，绑匪随即向逃跑的人质开枪。俄军立即朝绑匪开火，随后展开解救行动。俄军解救人质和消灭绑匪的行动于４日结束。据报道，被绑匪劫持的人质总数超过1000人，其中700多人受伤。截至5日，劫持事件已造成330名人质死亡。

    俄罗斯总统普京莫斯科时间4日下午就北奥塞梯人质事件向全国发表的电视讲话强调，俄罗斯不会向恐怖主义屈服，必须建立更加有效的安全体系。普京当天还签署命令，宣布9月6日和7日为全国哀悼日。

    人质事件发生前，俄境内还发生了两起恐怖袭击事件。8月31日晚，莫斯科一地铁站外发生汽车炸弹爆炸。爆炸至少造成10人死亡、51人受伤。8月24日晚，俄境内几乎同时发生两起空难，机上乘客和机组人员全部遇难。据报道，含有黑索金炸药成分的混合爆炸装置分别在两架客机上发生了爆炸。

    第三届亚洲政党国际会议在北京举行

    9月3日，第三届亚洲政党国际会议在北京开幕，会期3天。这是中国共产党历史上首次主办国际性政党会议。本届会议的主题是“交流、合作、发展”，三个议题分别是“地区安全与多边合作、经济增长与社会进步、政党建设与国家发展”。来自亚洲34个国家的80多个政党和政治组织派代表参加了会议。社会党国际、南非非洲人国民大会和南非共产党的代表也作为观察员出席会议。

    亚洲政党国际会议始于2000年，先后于2000年9月在菲律宾马尼拉和2002年11月在泰国曼谷召开了两
届会议。◇